Когда заработает союзная ТРО?


Текстовая версия


"Российская газета", 01.04.2004
Иван Александров

В минске на очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России при обсуждении проекта союзного бюджета российский сенатор Виктор Степанов задал вопрос о причинах, по которым не финансируется Телерадиовещательная организация Союзного государства. На сессии ответа на него дано не было - формат обсуждения не позволил. Однако вопрос заслуживает того, чтобы осветить его подробнее.
Телерадиовещательная организация - центральная в списке союзных СМИ, невозможность ее полноценной работы и соответствующего информационного освещения союзного строительства основательно подрывает процесс создания Союзного государства. Не случайно этот острый вопрос прозвучал от В. Степанова, на протяжении ряда лет руководившего Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России. Роль ведущего электронного СМИ нынешнему члену Парламентского Собрания Союза Беларуси и России хорошо известна.
Почему ТРО Союзного государства не имеет средств? За разъяснениями мы обратились к человеку, который в Постоянном Комитете Союзного государства отвечает за исполнение союзного бюджета, - начальнику Департамента финансов Альберту Степанову.

- Любое бюджетное финансирование открывается после выполнения организацией-бюджетополучателем ряда обязательных условий, - отметил он. - Для руководства Телерадиовещательной организации эти условия были сформулированы постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 27 июня 2000 года N 15 "Об обеспечении правопреемственности в деятельности органов Союза Беларуси и России и Союзного государства" и решениями двух заседаний Совета Министров Союзного государства в декабре прошлого года и в феврале нынешнего. Высший Госсовет обязал руководство организации в месячный срок привести свои учредительные документы в соответствие с Договором о создании Союзного государства. Помимо внесения изменений в Устав, необходимо было подготовить и согласовать структуру, штатную численность, систему оплаты труда и размер расходов на оплату труда работников организации. Напомню: это решение состоялось в 2000 году. В связи с его длительным неисполнением три последних года ТРО испытывает серьезные финансовые трудности. Чтобы начать ее финансирование в 2002 году, понадобились специальное ходатайство Постоянного Комитета к министру финансов России и его разрешение. В прошлом и нынешнем годах такого разрешения нет.
В связи с беспрецедентной ситуацией, сложившейся в Телерадиовещательной организации, в декабре 2003 года Совет Министров Союзного государства поручил ее руководителю совместно с МПТР России, Мининформом Беларуси и Постоянным Комитетом доработать и представить на рассмотрение очередного заседания Союзного Совета Министров требуемые документы. И постановление Высшего Госсовета, и поручение Совмина выполнены лишь частично - в феврале нынешнего года на Совет Министров были представлены только Устав и штатная численность, которые Совмин утвердил. Чтобы в дальнейшем не сдерживать работу ТРО, Совет Министров предусмотрел возможность утверждения недостающих документов в рабочем порядке. Для этого ее руководству было поручено в двухнедельный срок завершить согласование предложений о структуре, системе оплаты труда и размере расходов на оплату труда работников организации и представить их на утверждение. С тех пор прошло уже почти два месяца, но до сегодняшнего дня это поручение не выполнено.

- Есть на то какие-то причины?
- Доработка названных документов - дело чисто техническое. Помимо определенного набора знаний, требуется аккуратность и стремление завершить процедуру согласования - учесть все замечания, высказанные специалистами финансовых и информационных министерств Беларуси и России. По имеющейся у меня информации, российский Минфин охотно идет навстречу пожеланиям Телерадиовещательной организации, однако всех замечаний Минфина руководство организации пока так и не учло.

- Можно надеяться, что после завершения этой процедуры финансирование откроется?
- До сих пор мы говорили об условиях, установленных высшими органами Союзного государства применительно к ТРО. Есть еще обязательные правила для всех получателей бюджетных средств, которые руководство ТРО также игнорирует. Прежде всего это обязательное согласование в Постоянном Комитете сметы расходов и доходов. Такого согласования до сегодняшнего дня нет. Замечания по представленному проекту сметы были направлены в ТРО еще третьего февраля. Доработанный вариант сметы в Постоянный Комитет не поступил. И это не все. Многократно мы запрашивали в ТРО отчет об использовании бюджетных средств. Только по этому поводу с ноября прошлого года по сегодняшний день в организацию было направлено шесть официальных писем, в декабре прошлого года вопрос рассматривался на специальном совещании у Государственного секретаря Союзного государства. Все безрезультатно - до сих пор ответов на все поставленные в протоколе совещания вопросы нет. К представленным документам у специалистов моего департамента имеется масса замечаний. Председатель ТРО М. Терноушко о них извещен. Финансовый отчет государственной статистической отчетности, представленный ТРО, также не выдерживает никакой критики. Отчет возвращен с замечаниями. Поэтому если говорить о сроке начала финансирования Телерадиовещательной организации, то этот срок целиком и полностью зависит от расторопности ее руководства. Неисполнение поручений высших органов Союзного государства, а также действующего порядка обязательного предоставления финансовой отчетности не дает нам оснований для открытия финансирования ТРО.

- А как же тогда оплачивать телевизионные и радиопрограммы Союзного государства, идущие в эфире? Очевидно, без оплаты они попросту перестанут выходить...
- Правильно. Главный урон наносится информационному обеспечению строительства Союзного государства. По моей информации, радиопрограммы Союзного государства на "Маяке", "Радио России", "Юности" из-за отсутствия оплаты уже выходят в долг. С начала года без оплаты работает интернет-сайт "Союз-Инфо". Такая же история - с телепрограммой "Москва-Минск", которая выходит на Втором российском канале и канале "Лад" в Беларуси. Без финансирования в самое ближайшее время остановится производство нового телевизионного цикла, посвященного 60-летию Победы "Вокзал Победы" (ТВ-Центр), телепрограмм "Крестьянские ведомости. Новый век" и "Тележурнала "Союз" (спутниковые каналы и 8-й белорусский канал), спортивной телепрограммы "Его величество Бокс" (M1), радиопрограмм на "Голосе России" и других. Я уже не говорю о том, что в такой ситуации ни о каком нормальном творческом процессе не может быть и речи. Новые программы не производятся, коллектив сидит без заработной платы, нет средств на содержание организации.

- Что же делать?
- До сих пор Постоянный Комитет всегда шел навстречу руководству ТРО. Были задержки с учредительными документами, мы пытались найти возможность открыть финансирование. Так было в 2002-м, когда добились разрешения в Минфине России. Так было и в прошлом году - финансирование программ проводилось через Постоянный Комитет. Но постоянно так продолжаться не может. Получается, каждый раз во имя спасения радио- и телеэфира мы создаем условия для бездействия руководства ТРО. Каждый должен заниматься своим делом и отвечать за результаты его выполнения. Повторяю: нормальная работа Телерадиовещательной организации, в том числе и получение ею бюджетных средств, целиком и полностью зависит от ее руководства.


5067 ONAIR.RU 06.04.2004 TEXT Прислать свою новость!






ЗАКОННАЯ ЭКОНОМИЯ НА НАЛОГАХ. УСПЕШНЫЕ ПРИМЕРЫ. ГАРАНТИИ. ПОДРОБНОСТИ



OnAir.ru

При полном или частичном использовании материалов активная индексируемая ссылка на сайт OnAir.Ru обязательна! Портал работает на PortalBuilder2 R5 HP.Свидетельство на товарный знак №264601, №264991 Российское агентство по патентам и товарным знакам.

Условия использования - Политика конфиденциальности - О защите персональных данных

- Мобильная версия сайта

оптовая продажа пальто интернет