Россия обогнала Эфиопию


Текстовая версия


В среду, 22 октября, организация "Репортеры без границ" опубликовала ежегодный доклад, характеризующий уровень свободы прессы в каждой отдельной стране. У России дела на поприще свободы слова дела обстоят не самым лучшим образом: по версии правозащитной организации, РФ занимает 141 место из 173. Лучше, чем результат Эфиопии (142 место), но хуже, чем у Мексики (140). Самые свободные журналисты работают в Исландии (1), а самые зависимые - в Эритрее (173). Впрочем, по сравнению с докладом 2007 года, рейтинг России все же улучшился, хоть и весьма незначительно.

Как вычислить свободу слова

Индекс организации "Репортеры без границ" (Reporters sans frontieres) распределяет страны по "линейке" свободы прессы от нуля (лучший показатель) и выше (худший). Исследователи RSF полагают, что их индекс может довольно точно определить состояние свободы слова в каждой конкретной стране. Позиция страны в рейтинге зависит от того, насколько свободны журналисты и СМИ в целом, и от того, какие меры принимаются властями для создания "комфортных" условий для работы прессы.

Чтобы определить этот индекс, RSF составляет анкету, в которой содержатся вопросы по фактам нарушения свободы слова в стране, например, убийства журналистов, уголовные дела против репортеров, различного рода угрозы. Также учитываются случаи давления на сами СМИ, в том числе, цензура, изъятие тиражей.

В анкете RSF есть пункты, касающиеся редакционной самоцензуры, финансовой зависимости СМИ. Возможность проводить журналистские расследования в стране также является показателем и влияет на положение страны в итоговом рейтинге.

Одним из критериев оценки свободы прессы является национальное законодательство, регулирующее деятельность СМИ (размер штрафов за нарушения в области печати, телевидения; наличие или отсутствие государственной монополии на отдельные виды СМИ). Отдельным показателем является возможность свободного доступа граждан к интернету.

Ежегодно организация "Репортеры без границ" рассылает вопросники своим респондентам. Это корреспондентская сеть самой RSF из 130 человек по всему миру, другие международные правозащитные организации, с которыми RSF поддерживает партнерские отношения, а также известные журналисты, социологи, юристы.

В рейтинге RSF учитываются только те анкеты, в которых содержатся ответы на все вопросы, при этом организация стремится в каждой стране получить информацию из нескольких независимых источников. Если данные относительно какой-либо страны вызывают сомнения, то страна в рейтинг не попадает (в 2002 году в рейтинге стран было 139 позиций, в 2008 - 173). Обычно Оценка RSF выставляется государствам в сентябре.

Россия: показатели стабильные

Рейтинги организации "Репортеры без границ" всегда относительны и не могут служить точным мерилом свободы слова. Во-первых, оценки RSF выставляются далеко не всем государствам. В ООН входит 192 страны, всего же в мире около 250 государств (число приблизительное, поскольку статус некоторых до сих пор международным сообществом не определен). Так, в докладе RSF 2008 года 173 страны, в докладе 2007 года - 169, 2006 - 168, 2005 - 167, 2004 - 167, 2003 - 166, 2002 - 139. Таким образом, число участников совпало только в 2005 - 2004 годах.

Для определения того, насколько хорошо или плохо обстоят дела в России со свободой печати, одного порядкового номера позиции в рейтинге RSF недостаточно. Для сравнения: в 2008 году Россия оказалась на 141 месте (из 173), а в 2002 она была на 121 позиции, то есть, на первый взгляд, у российских СМИ в 2002 году условия были получше. Однако тогда это 121 место из 139 возможных. Поэтому можно взять процентное соотношение от общего числа стран, оказавшихся в рейтинге RSF.

Получается, что состояние российской свободы в 2008 году было "плохим" на 81,5 процента, а в 2002 году - на 87 процентов. Самый худший показатель у России был в 2003 году: 89,1 процента (148 место из 166), самый лучший - в последнем докладе RSF за 2008 год: 81,5 процента (141 место из 173).

Имеет смысл привести показатели России за весь период, когда организация "Репортеры без границ" выставляла индексы свободы печати: 2002 год - 87 процентов (121 из 139); 2003 год - 89,1 процента (148 из 166); 2004 год - 83,8 процента (140 из 167); 2005 год - 82,6 процента (138 из 167); 2006 - 87,5 процента (147 из 168); 2007 - 85,2 процента (144 из 169); 2008 - 81,5 процента (141 из 173).

Таким образом, до самых худших для журналистов стран (последние три года последние строчки занимают Эритрея, Северная Корея и Туркменистан) Россия никогда не приближалась ближе чем на десять процентов. Впрочем, успехами, даже относительными, это назвать трудно.

Представляется, что изменение критических замечаний RSF к российским властям в период с 2002 по 2008 годы также интересны.

В докладе 2002 года в качестве примера гонений на свободу слова приводилось дело журналиста Григория Пасько, расследовавшего сбросы военными радиоактивных отходов в Японское море (в 2001 году Пасько признали виновным в шпионаже и приговорили к четырем годам колонии строгого режима). В 2003 RSF критиковала российские власти за то, что в Ингушетии боевиками был похищен корреспондент агентства France-Presse Али Астамирова (журналист до сих пор считается пропавшим без вести).

В 2004 году организация "Репортеры без границ" посчитала, что контролируемые Кремлем телеканалы необъективно и тенденциозно освещали террористический акт в Беслане (особенно в части проведения операции по освобождению заложников). Также в 2004 году в Москве был убит главный редактор русской версии журнала Forbes Пол Хлебников. В 2005 году исследователи RSF отметили, что Чечня по-прежнему остается для российской прессы "черной информационной дырой".

В 2006 году RSF критиковали лично Владимира Путина за то, что в России развернулась кампания по свертыванию деятельности иностранных НКО. Убийство журналистки "Новой газеты" Анны Политковской, по мнению специалистов RSF, стало очередным подтверждением того, что Россия входит в число самых опасных для репортеров стран. В 2007 году организация критиковала Россию, в основном, за качество расследования убийства Политковской.

В последнем докладе RSF указывается, что в России практически нет независимых СМИ, а телевидение находится под полным контролем государства. В докладе проводится связь между убийствами журналистов и российскими спецслужбами, цитата: "Таких журналистов, как, Анна Политковская, в России убивают каждый год. Обычно это делают "неустановленные" лица. Однако потом часто выясняется, что "неустановленные лица" имеют тесные связи с кремлевскими спецслужбами".

В принципе, можно как угодно относиться к докладам организации "Репортеры без границ" (организацию часто обвиняют в предвзятости), но нельзя не признать, что они всегда дают повод для размышлений, пусть и не самых благостных.

Lenta.ru Федор Бессонов


5529 ONAIR.RU 22.10.2008 TEXT Прислать свою новость!






ЗАКОННАЯ ЭКОНОМИЯ НА НАЛОГАХ. УСПЕШНЫЕ ПРИМЕРЫ. ГАРАНТИИ. ПОДРОБНОСТИ


Перекресток

OnAir.ru

При полном или частичном использовании материалов активная индексируемая ссылка на сайт OnAir.Ru обязательна! Портал работает на PortalBuilder2 R5 HP.Свидетельство на товарный знак №264601, №264991 Российское агентство по патентам и товарным знакам.

Условия использования - Политика конфиденциальности - О защите персональных данных

- Мобильная версия сайта