"Русские опять идут": Европа на пороге новой холодной войны

По окончании "холодной войны" Швеция переориентировала стратегию национальной безопасности на развертывание вооруженных сил в зонах локальных конфликтов вдали от границ страны, а также на участие в невоенных миссиях, таких как спасательные операции в местах природных катастроф. Критики, продолжавшие твердить о русской угрозе, были заклеймены "динозаврами" и отправлены в утиль, пишет обозреватель Associated Press Карл Риттер.

Сегодня настал час их торжества. "Что мы говорили".

"Очевиднейший просчет", - говорит экс-министр обороны Швеции Микаэль Уденберг, ушедший в отставку в 2007г. в знак протеста против сокращения военных расходов.

Готовность России применить военную силу на Украине прозвучала сигналом тревоги для многих европейских стран, которые с падением "железного занавеса" свернули расходы на оборону, отмечает Риттер. Многие из них, как Швеция, сделали приоритетом участие в международных миротворческих миссиях вместо сдерживания "восточной угрозы". Теперь в Европе, особенно в тех странах, где еще помнят грохот гусениц советских танков на своих границах, полным ходом идет перекалибровка целей.

"Если мы не примем срочные меры, многие наши возможности непоправимо деградируют и сойдут на нет", - заявил главнокомандующий Вооруженных сил Чехии Петр Павел на конференции, посвященной 15-летию вступления его страны в НАТО.

Лишь незначительное меньшинство европейских стран - членов НАТО выполнили задачу, поставленную альянсом: довести военные расходы до 2% ВВП. Между тем, Москва намерена тратить на оборону до 4% бюджета.

Особое внимание в статье уделяется связи расходов на оборонные нужды с мировым экономическим кризисом.

Мировой финансовый кризис ударил по европейской обороне как раз тогда, когда Россия вновь начала поигрывать мускулами близ границ, в том числе возобновив полеты стратегических бомбардировщиков дальнего действия. Несмотря на краткость, война с Грузией в 2008г. стала серьезным предупреждением, однако рост российской военной мощи был поначалу расценен лишь как стремление к модернизации обветшавших вооруженных сил, указывает обозреватель Associated Press.

"Я думаю, слишком многие недооценивают готовность России в реальности пустить в ход (оружие)", - говорит Самуэль Перло-Фриман, эксперт по мировым военным расходам, аналитик Стокгольмского института исследования проблем мира. По его оценкам, имеется высокая вероятность того, что настойчивость русских на Украине приведет к повышению расходов на оборону со стороны государств Центральной Европы и балтийского бассейна, граничащих с Россией.

Признаки этого уже налицо. Недавно министр обороны Чехии призвал к увеличению военных расходов до уровня 1,5% ВВП, хотя никаких конкретных поправок в бюджет еще не внесено. В настоящее время оборона финансируется в размере 1,1% ВВП Чехии, после серии сокращений, которые, по мнению военного министерства, серьезно подорвали боеготовность страны.

Литва тратит на оборону менее 1% валового продукта, однако планирует повысить расходы, несмотря на то, что, как утверждает министр финансов Римантас Шаджюс, "вряд ли мы сможем достичь целевого показателя (НАТО) в 2% ВВП в ближайшее время".

Официальные лица в Литве и соседних Эстонии и Латвии обратились к НАТО с просьбой передислоцировать большее количество вооружений на их территорию, в том числе части сухопутных войск и противоракетной обороны. Альянс, возглавляемый США, наращивает воздушное патрулирование границ стран Балтии. 21 марта 2014г. Франция предложила усилить ВВС альянса в регионе еще четырьмя истребителями.

Три балтийские республики бывшего СССР питают давнюю взаимную неприязнь к России в связи с положением русскоговорящего меньшинства в этих странах. В связи с этим Риттер напоминает, что президент России Владимир Путин назвал "защиту русских" причиной присоединения Крыма и военных действий против Грузии в 2008г.

Тем не менее, указывает он, кризис на Украине практически никак не повлиял ни на планы администрации Обамы по дальнейшему сокращению военного бюджета США - все еще крупнейшего в мире, ни на планы развертывания дополнительных сил США в Европе. В феврале с.г. министр обороны Соединенных Штатов Чак Хейгел выступил в штаб-квартире НАТО в Брюсселе с заявлением, что США сокращает армию без ущерба для ее боеготовности. По его словам, европейские союзники должны взять на вооружение тот же подход.

В целом расходы на оборону в Европе, скорее всего, будут и дальше сдерживаться растущим фискальным гнетом, утверждает Гири Раджендран, сотрудник Международного института стратегических исследований в Лондоне. По его словам, две европейские страны, несущие крупнейшие оборонные расходы - Великобритания и Франция, - вряд ли смогут сильно отклониться от действующей бюджетной линии, в то время как в Южной Европе жесткая экономия средств "уже привела к самым масштабным процентным сокращениям военного бюджета".

Премьер-министр Италии Маттео Ренци намерен отрезать 3 млрд евро от военного "пирога" путем отказа от контрактов по закупке самолетов, продажи старых казарм и общей реструктуризации вооруженных сил страны.

Напротив, страны Центральной и Северной Европы, скорее всего, рассмотрят вопрос о дополнительных бюджетных ассигнованиях в свете усилившихся опасений по поводу военной угрозы с Востока.

Швеция не является членом НАТО и, следовательно, не имеет никаких гарантий того, что ей придут на помощь в случае вооруженного конфликта. Кризис на Украине вызвал бурные дебаты о состоянии вооруженных сил страны. В разгар холодной войны нейтральная Швеция имела на вооружении около 400 истребителей и возможность поставить под ружье почти 1 млн призывников. Сейчас число шведских граждан, находящихся на действительной военной службе, не превышает 20 тыс. человек. После распада СССР и переориентации страны на участие в миротворческих операциях оборонный бюджет был существенно сокращен, по всей стране были закрыты военные базы. Последний гвоздь в "крышку гроба" старой военной доктрины был забит в 2010г., когда Швеция отменила службу по призыву. Два года спустя Верховный главнокомандующий шведских ВС сделал сенсационное заявление: армия сможет оборонять границы страны не более недели.

Вероятно, он был даже слишком оптимистичен в оценках, отмечет Риттер.

Он рассказывает, как прошлой весной, когда во время маневров российские военные самолеты внезапно развернулись в направлении шведских границ и имитировали атаку на цели в Стокгольме, ни один истребитель шведских ВС не поднялся в воздух. К нападению не были готовы. Тем не менее, по словам премьер-министра, никакого риска нападения со стороны России не было, и ряд аналитиков расценили призывы к перевооружению как приступ русофобии. Теперь левая оппозиция и правоцентристское правительство внезапно согласились в том, что боеготовность Швеции ниже допустимого уровня, и на этой неделе министр финансов Андрес Борг призвал к "существенному расширению" возможностей шведских ВС.

Проблема в том, что, по мнению экспертов, на восстановление национальной обороны уйдет не менее 10 лет.

Соседняя Финляндия, чья граница с Россией имеет протяженность 1300 км, сохранила "более реалистичный" взгляд на соседа, утверждает научный сотрудник финского Института международных отношений Чарли Салониус-Пастернак. В стране по-прежнему действует линия обороны близ восточных границ и ежегодно на военную службу призываются 25 тыс. молодых людей в дополнение к 14,5 тыс. кадровых военных.

"По окончании холодной войны, несмотря на эйфорию, охватившую Европу, ни финская военно-политическая элита, ни население не изменили точку зрения, согласно которой Россия была и остается потенциальной угрозой существованию Финляндии", - говорит эксперт.