Радио Туниса: от рупора пропаганды к общественным СМИ

Швейцария активно участвует в модернизации тунисского радиовещания в сотрудничестве с фондом «Hirondelle». На сегодняшний день в рамках этого сотрудничества в отдаленных регионах Туниса курсы переподготовки и повышения квалификации прошли уже 20 журналистов локальных радиостанций.

«До революции 2011 года тунисское радио было типичным орудием пропаганды режима. Из администрации президента Бен Али нам часто спускали уже готовые к материалы, и нужно было только обеспечить их выход в эфир. Для того, чтобы перейти на новые рельсы, требуется время. От плохих привычек всегда очень сложно отказываться».

Это слова 40-летнего Али Менефа Джеласси (Ali Menef Jelassi), занимающего с августа 2014 года пост директора радиостанции «Kef», одной из пяти региональных станций, составляющих в совокупности национальное радио Туниса. Этот человек знает, о чем говорит. На радио он работает с 1998 года. Но теперь он может вполне рассчитывать на швейцарскую поддержку там, где речь идет об отказе от такой плохой привычки, как ведение пропаганды вместо нормальной журналистской работы.

Что это за поддержка? Речь идет о швейцарской финансовой помощи, предоставляемой в распоряжение проекта, цель которого «в период после падения режима Бен Али в 2011 году помочь превратить бывшие государственные пропагандистские СМИ в средства массовой информации, находящиеся на службе у всего общества». Об этом нам рассказал Соухаиб Хауати (Souhaib Khayati), курирующий эту программу в Тунисе в составе отдела внешней политики швейцарского посольства в этой стране.

Оперативное сотрудничество в рамках проекта осуществляется по линии швейцарского фонда «Hirondelle», швейцарской неправительственной и некоммерческой организации, специализирующейся на поддержке и развитии локальных СМИ в кризисных регионах планеты. «Здесь в Тунисе мы работаем в качестве своего рода сопровождающих, что немного отличается от нашей традиционной деятельности», — говорит Марк Вийермо (Marc Vuillermoz), эксперт в области СМИ со специализацией на Тунисе.

Этот 57-летний француз 23 года проработал на «Radio France», из них 18 лет он заведовал программами региональных партнеров этой крупнейшей в стране радиостанции. В итоге коренной модернизации подверглись такие радиостанции, как «Radio Gafsa» (юго-запад страны), «Radio Tataouine» (юго-восток) и «Radio Kef» (северо-запад Туниса). Параллельно были проведены опросы общественного мнения, чтобы понять, чего ждут люди от этих радиостанций, в чем заключаются основные потребности слушателей, что они одобряют в работе этих станций, а что нет.

Модернизирована была и, так сказать, внешняя «упаковка» радиостанций, начина от трейлеров и музыкальных заставок, заканчивая менеджментом и ежедневной работой журналистов. «Они как-то подзабыли, что для их работы необходимо „хождение в народ“, и это была нашим самым главным требованием», — рассказывает Марк Вийермо.

Кроме того, по всей стране были учреждены 10 корпунктов, каждый из которых был подчинен одной из региональных радио-сетей с тем, чтобы иметь возможность добраться даже до самых «неудобных» регионов. Каждых из них получил в свое распоряжение двух журналистов, большинство из которых были совсем еще молодыми специалистами, только недавно завершивших свое образование и получивших диплом.

Все они несколько месяцев проходили переподготовку под патронатом сотрудников фонда «Hirondelle». Журналист swissinfo.ch — в сопровождении Марка Вийермо — посетил один из этих корпунктов в городе Джендуба, находящемся в двух часах езда на машине к западу от столицы страны, города Тунис. Открытый там при поддержке фонда «Hirondelle» корпункт был подчинен станции «Radio Kef».

Рефка Абиди, ей 30 лет, и 27-летний Хишем Сгхири встретили нас с неподдельной улыбкой на лицах. Особенно рады были они снова пожать руку Марку Вийермо. Корпункт находится в самом центре города. В одном из его помещений смонтирована звукозаписывающая студия. Компьютеры и вся периферия, включая программное обеспечение, были предоставлены по линии фонда «Hirondelle».

Молодые журналисты работали в плотном контакте с главным офисом «Radio Kef», расположенном в 50-ти километрах в одноименном городе. Их имена регулярно упоминались в тематических программах, кроме того, их услугами постоянно пользовались радиостанции национального уровня. За свой труд они получали в месяц примерно 936 динаров или 460 швейцарских франков, что составляло двойную среднюю ежемесячную заработную плату по Тунису.

Ближе к обеду Рефка Абиди и Хишем Сгхири выходят из офиса на улицу, чтобы узнать мнение прохожих относительно забастовки, охватившей страну. В одном из боковых переулков они опрашивают группку мужчин, нашедших себе в тени защиту от жаркого солнца. Заинтересовавшись происходящим, начинают останавливаться прохожие, и очень быстро возникает что-то вроде небольшого импровизированного митинга.

Все хотят получить слово и высказаться, изложить свои заботы и тревоги, пусть даже они напрямую и не имеют никакого отношения к забастовке. Один из прохожих, глубокий старик, потрясает в воздухе пачкой счетов, грозящих, по его словам, загнать его в могилу раньше времени. Сверху совершенно равнодушно наблюдают за всем происходящим аисты, вьющие себе гнезда в городе везде, где только можно.

«Люди недовольны», — говорит Рефка Абиди в перерыве. — «Они жалуются на разгул коррупции, на недостаточную степень социальной защищенности, на развал в области ЖКХ. Многие утверждают, что при Бен Али все было лучше». Стабильное правительство Тунис получил только в конце 2014 года, однако проблемы, с которыми сталкивается сейчас общество практически в любой сфере, не ждали выборов. Ситуация продолжала обостряться.

Город Джендуба и соседние административные округа расположены на северо-востоке страны, в традиционно сельскохозяйственном регионе. Уровень безработицы тут превышает 25% (в среднем по стране она составляет 15%), население на одну треть неграмотное, понятно, поэтому, что объективно здесь существуют все условия для распространения экстремисткой идеологии. Нередки столкновения вооруженных банд с силами правопорядка.

Марк Вийермо вполне доволен работой своих подопечных. «Я поражен, насколько ярко выражена у людей потребность высказаться. А потому локальная журналистика здесь просто жизненно необходима». На летучке в офисе он еще раз озвучивает эту мысль, добавляя в адрес молодых журналистов: «Не забывайте, что вы — адвокаты интересов вашего региона». И эти слова очень хорошо сочетаются с официальным слоганом, под которым работает «Radio Kef»: «Мы — голос северо-запада».

Как видно, этот лозунг и в самом деле соответствует действительности. По данным местного института изучения общественного мнения «Sigma Conseil», радиостанции «Radio Kef», «Radio Tataouine» и «Radio Gafsa» контролируют основную часть местной аудитории. Квоты включения у них самые высокие. «В нашу жизнь ворвался свежий ветер», — довольно говорит Али Менеф Джеласси, директор «Radio Kef».

«Ставка на локальные корреспондентские бюро оказалась правильной. Раньше мы получали информацию о тех или иных событиях в Джендубе по телефону. Сегодня мы можем рассчитывать здесь на двух журналистов "в поле", что позволяет нам повысить степень регионального охвата, а это, в свою очередь, позитивно отражается на оперативности и широте охвата, которые получают в свое распоряжение радиостанции национального уровня, а все потому что теперь в цепочку получения информации включены журналисты на местах, прекрасно знакомые с локальными реалиями».

Остается еще, правда, вопрос финансирования. До последнего времени по линии фонда «Hirondelle» осуществлялось финансирование 20-ти полноценных журналистских ставок. Предполагается, что в определенный момент эти расходы возьмет на себя национальное тунисское радио. Но пока идут переговоры о продлении швейцарского участия в этом проекте по крайней мере до 2017 года (см. инфобокс). Али Менеф Джеласси очень надеется, что этот проект приведет к качественными переменам в тунисской журналистике.

«Даже если фонд „Hirondelle“ однажды прекратит поддерживать нас, то мы все равно должны будем продолжать развивать тунисские СМИ с целью их окончательного превращения в общественные средства массовой информации. И мы очень надеемся на ужесточение законодательства, которое бы поставило бы прочный заслон на пути возвращения страны к пропагандистским СМИ».

Фонд «Hirondelle». Фонд был основан в 1995 году в Лозанне. В переводе его название означает «Ласточка».Его основная сфера деятельности — поддержка локальных СМИ в кризисных и «горячих» точках планеты, подготовка и переподготовка журналистов для таких СМИ, предоставление возможности получать и использовать независимую информацию.На сегодняшний день фонд уже имеет за плечами работу в Либерии, Непале, Косово, Руанде, ЦАР, Южном Судане, Тиморе, Мали и Тунисе. Финансирование фонда поступает из Швейцарии, ЕС и США. Годовой бюджет фонда составляет 10 миллионов франков.

Швейцария — единственный спонсорВ настоящее время решается вопрос о продлении швейцарского участия в поддержке процесса развития локальных СМИ в Тунисе до 2017 года.Ранее в рамках этого проекта помощь получили такие радиостанции, как «Gafsa», «Tataouine» и «Kef». Получат ли сравнимую помощь такие радиоканалы, как «Sfax» и «Monastir», работающие на восточном побережье Туниса, покажет время.Другой стороной проекта является повышение квалификации парламентской журналистики в Тунисе, совершенствование технологий присутствия тунисских радиостанций в сети Интернет, модернизация приемно-передающей, записывающей и прочей аппаратуры.Начиная с июля 2011 года на все эти и схожие цели Швейцария потратила в общем и целом 2,5 миллиона франков. На данный момент тунисские радиожурналисты могут рассчитывать на финансовую поддержку только из Швейцарии.Всего швейцарская программа поддержки демократического транзита Туниса охватывает такие тематические области, как экономика, миграция и развитие демократических институтов и практик с особым вниманием к нуждам и интересам окраинных регионов и провинций.Ее годовой бюджет составлял в период с 2011 по 2014 гг. сначала 10, а потом и все 25 миллионов франков в год. В настоящее время Швейцария поддерживает в Тунисе в общей сложности примерно 70 проектов.

Автор: Бенжамин Келлер (Benjamin Keller), Тунис и Джендуба.

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров.