СМИ узнали об «атмосфере обреченности» при обсуждении бюджета у Медведева

«Коммерсантъ» узнал о происходившем на закрытой части заседания бюджетной комиссии под руководством Дмитрия Медведева. Окончательное решение по урезанному варианту индексации соцрасходов так и не было принято.

Бюджетная комиссия утвердила начало бюджетного процесса в предложенной Минфином версии, которая предусматривает сокращение величины индексации пенсий и других защищенных расходов бюджета на ближайшие три года, пишет «Коммерсантъ». Хотя и от ныне действующего порядка индексации правительство не отказалось.

Заседание под руководством Дмитрия Медведева было закрытым и прошло, по информации источников издания, «в атмосфере спокойной обреченности». «Судя по всему, участники осознали, что вне зависимости от решения «пенсионного вопроса» на 2016 год резкое сокращение госрасходов, лишь немного смягченное Резервным фондом, неизбежность», — отмечает газета.

Главной интригой бюджетного процесса в этом году стало предложение Минфина изменить установленный законом принцип индексации защищенных социальных расходов федерального бюджета. Министерство предложило иной механизм индексации, что позволит сократить расходы бюджета на 510 млрд руб. в 2016 году, на 879 млрд руб. в 2017-м и на 1174 млрд руб. в 2018 году. Более половины средств предлагается сэкономить за счет сокращения трансфертов Пенсионному фонду. По этому проекту, в 2016 году рост пенсий составит 5,5% вместо 11,9% по действующему закону, в 2017-м — на 4,5% вместо 7%, в 2018 году — на 4% вместо 8,4%.

Издание отмечает, что Дмитрий Медведев так и не принял окончательного решения, на каком из двух проектов остановиться, поэтому идея пересмотра законодательства об индексации будет рассматриваться и дальше. Неизвестно также, какой из пакетов будет обсуждаться на заседании правительства 25 июня. Ранее на совещании у президента с правительством, которое было посвящено социальным вопросам, Владимир Путин также не принял волевого решения. «Предполагается, что правительство разделит с Госдумой политическую ответственность за первую с 2009 года попытку поменять базовую модель экономического роста в России», — резюмирует издание.

«Коммерсантъ» отмечает, что макроэкономическая идея Минфина предполагает изменение модели роста российской экономики, которая действовала в 2005–2007-м и 2009–2013 годах. Ведомство предлагает не ориентироваться больше на поддержание внутреннего спроса через постоянное увеличение зависящих от бюджета доходов населения, а попытаться запустить альтернативную модель роста через госинвестиции в инфраструктуру.

Для этого помимо ограничения пенсионных расходов необходимо существенно — на 26,5% в 2018 году — сократить военные расходы, снизить на 8–13% прочие госрасходы, ограничить рост тарифов госмонополий целевой инфляцией (4%), провести новое сокращение госслужащих на 10% без индексации доходов оставшимся.

Как ранее писал РБК, открывая заседание комиссии, Медведев признал, что очередной бюджетный цикл в России начинается «в весьма непростых условиях». «Нужно учитывать, что ресурсы бюджета небезграничны. Нам достаточно долго еще, по всей вероятности, придется работать в условиях жестких бюджетных ограничений», — пояснил премьер.