Федеральная комиссия связи США единогласно проголосовала за обновление требований к проверке иностранной собственности в компаниях — держателях телекоммуникационных и вещательных лицензий. По сути, регулятор не ужесточил и не смягчил политику, а придал ей более чёткую юридическую форму, превратив накопленный за последнее десятилетие опыт в официальные, прописанные нормы.
Решение, принятое голосованием 3–0, закрепляет в правилах те подходы, которые FCC и так применяла при работе со всё более сложными структурами владения — в сфере вещания, беспроводной связи общего пользования и авиационной связи. Речь идёт о том, что Комиссия «кодифицировала» свои практики: то есть систематизировала и зафиксировала их в нормативных актах. Иначе говоря, вместо того чтобы опираться в основном на прецеденты и внутренние процедуры, регулятор оформил ключевые определения, принципы и методы проверки в виде чётких правил, понятных для рынка. В FCC рассчитывают, что это позволит заявителям заранее предоставлять более полную информацию, сократит количество дополнительных запросов документов и ускорит рассмотрение дел в рамках раздела 310(b) Закона о связи.
Процедура проверки запускается не автоматически, а в конкретных случаях: когда заявитель просит разрешить превышение установленных порогов иностранного владения либо когда определённые иностранные физические или юридические лица намерены получить акции или голосующие доли в компаниях — лицензиатах FCC. Рассмотрением таких вопросов занимается Управление по международным делам Комиссии, тогда как заявки, связанные непосредственно с вещательными лицензиями, курирует Бюро по СМИ.
В своём решении FCC отдельно подчёркивает, что её подход к иностранной собственности всегда строился на балансе. С одной стороны, регулятор признаёт роль зарубежных инвестиций в развитии инноваций, создании рабочих мест и экономическом росте. С другой — он обязан учитывать риски для национальной безопасности, правоохранительных органов и торговой политики США. Новые, кодифицированные правила призваны обеспечить более единообразное применение требований во всех сделках, но при этом сохранить гибкость агентства в оценке потенциальных угроз по мере того, как структуры собственности становятся всё более запутанными.
Оформление этих процедур в виде чётких норм также вписывается в более широкую дерегуляторную программу председателя FCC Брендана Карра под названием «Remove, Remove, Remove» («Убрать, убрать, убрать»), направленную на упрощение избыточных требований и повышение прозрачности работы ведомства.
02.02.2026
