Радио в Украине: цифра DAB+ vs FM-вещание и туманные перспективы увеличения покрытия общественных радиостанций

Изменения, произошедшие в этом году на KYIV MEDIA WEEK, коснулись не только формата мероприятий, но и их тематики - впервые за 8 лет на форуме решили всерьез поговорить о радиобизнесе, для чего организовали панельную дискуссию «Радио в Украине: вызовы и перспективы». С переходом Украины на цифровое телевещание в FM-диапазоне освободился ряд частот, которые могли бы получить общественные радиостанции «Проминь» и «Культура»; в этом году в Киеве стартовал пилотный проект цифрового радио DAB+; весь год на рынке говорят о форматных радиостанциях - в общем, обсудить было что. Естественно, все услышанное я законспектировала и сейчас расскажу вам в деталях.

Модератором дискуссии выступил генеральный продюсер «Украинского радио» Дмитрий Хоркин, обладающий уникальным талантом перебивать спикеров в самый важный момент.

Панель подобралась, что надо: директор по развитию сети вещания «ТАВР медиа» Владимир Гончаревский, руководитель «Радиокомитета» и исполнительный директор Независимой ассоциации телерадиовещателей Катерина Мясникова, член Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информационной политики Владислав Севрюков (БПП), член правления Национальной Общественной телерадиокомпании Украины Николай Чернотицкий и член Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Сергей Костинский.

Также на секции ждали Богдана Болховецкого, главу Ассоциации цифровых радиовещателей и директора радиостанции «Країна FM», но он так и не пришел.

Мероприятие проходило утром, накануне участники KYIV MEDIA WEEK отрывались на вечеринке, и это сказалось на количестве присутствующих. Видимо, прогульщики понадеялись, что Няня им потом все расскажет.

Что ж, рассказываю. Владислав Севрюков напомнил, что идею запустить цифровое радио DAB+ предложил именно он, когда был членом Нацсовета (до осени 2016-го). «Это (цифровое радио, - МН) пилот. Когда в 2003-м или 2007-м запускался цифровой телевизионный мультиплекс, все удивлялись и говорили, зачем мы это делаем. Это нереально. Прошло 15 лет, и теперь идет конкуренция за цифровое телевещание, за то, чтобы попасть в мультиплексы. Телевидени полностью перешло на цифру. Может, с радио будет быстрее, чем 15 лет. Мы должны эту технологию не отбрасывать, экспериментировать с ней, и время расставить все на свои места”, - отметил депутат.

Напомню, в этом году Нацсовет полностью заполнил сеть цифрового радио в Киеве. На конкурсной основе лицензии получили 14 радиостанций: «Радио Zemlya», «Країна FM» и «Проминь», транслирующие современную украинскую музыку, разговорные «Украинское радио», «Бизнес радио» и «Прямой FM», электронно-танцевальные Hype radio и DJFM, рок-станция Power FM, джазовое Old Fashioned Radio, культурологическое «Радио Культура», религиозное «Радио Мария», крымскотатарское «Радио Мейдан» и военно-патриотическое «Армия FM». Как оказалось, после тестового вещания, запущенного 15 июня, оператор сети - Концерн РРТ - остановил проект. Впрочем, Сергей Костинский заверил, что полноценный запуск цифрового радиоэфира запланирован на конец сентября.

Как отметила Катерина Мясникова, внедрение цифрового радио DAB+ может вызвать некоторе проблемы с высвобождением частот, а также пошатнуть рекламную модель работы радиостанций, поскольку «индустрия не может дотировать цифровую технологию». Кроме того, у украинского слушателя нет цифровых приемников, за исключением 20 тысяч, вмонтированных в автомобили. По словам Костинского, международная организация цифрового радио WorldDAB активно работает, чтобы приемники удешевить.

Говоря о проблемах, с которыми радиовещатели могут столкнуться при переходе на цифру, Владимир Гончаревский привел в пример Норвегию.

В настоящее время Норвегия - единственная страна, в которой радио полностью перешло на цифру, отказавшись от FM. «Вместе с переходом радио на цифру они получили наихудшее со времен 1952 года покрытие, а потери аудитории составили порядка 10%. Пример Норвегии показывает, что не все так радужно», - предупредил Гончаревский. Видимо, поэтому «ТАВР медиа» был единственным радиохолдингом, высказавшимся резко против запуска цифрового радио в Киеве. Примерно о том же писал в своем Фейсбуке и член Нацсовета Валентин Коваль, вернувшись из командировки в Осло.

По подсчетам Костинского, в Киеве осталось не больше пяти свободных FM-частот. После их освоения появление на рынке новых радиостанций закончится. Идея продвижения цифрового радиовещания в том, чтобы добавить новые частоты вещания, уже в цифровом формате, и предоставить возможность аутсайдерам попробовать свои силы.

Переход телевидения на цифровое вещание освободил диапазон для FM-вещания украинских радиостанций: отключение 4 ТВК и 5 ТВК в ряде регионов позволяет просчитать новые частоты в диапазоне 88-92 МГц.

В связи с отключением аналогового телевидения Общественное ждет новый радиоконкурс Нацсовета.

Сказав об этом, Николай Чернотицкий напомнил регулятору, что развитие сети радиостанций НОТУ прописано в законе об Общественном вещании и внутреннем документе Нацсовета - Плане развития телерадиовещания. Несмотря на разговоры на рынке о ненадобности FM-вещания, «общественников» интересует именно развитие FM-вещания - радио «Проминь» и «Культура» должны быть представлены во всех областных центрах: »Сейчас у нас есть исторический шанс, когда освободятся частоты, и Общественный вещатель с помощью Нацсовета может впервые в истории построить сети для второго и третьего каналов «Украинского радио», а также достроить первый. Сегодня первый канал не имеет частот в Харькове, Одессе, Ивано-Франковске и Ужгороде. У второго и третьего каналов - «Проминь» и «Культура» - ситуация хуже. Из областных центров у «Променя» только Луцк, у «Культуры» - стоваттки в Харькове и Ивано-Франковске (радиостанция вещает также в Луцке, - МН). Для областного центра 100 Вт - смешно. Так это не работает. Важно, чтобы это были мощные частоты. «Проминь» и «Культура» должны быть представлены во всех областных центрах. «Проминь» направлен на молодежь, он уже как готовая радиостанция. Я понимаю страхи рынка, что она может стать реальным конкурентом. Но я напомню, что через три года Общественный вещатель получит уменьшение дохода от рекламы. Мы не будем претендовать на эти деньги. У нас другие цели, отличающиеся от коммерческих радиостанций».

Сергей Костинский приоткрыл завесу над таинственным процессом распределения FM-частот в Нацсовете.

Регулятор намерен развивать форматные радиостанции - разговорное и военно-патриотическое радио; также в приоритете локальное, местное и региональное радиовещание. Сеть радиостанций Общественного Нацсовет будет развивать только в двух случаях: если позволят финансы и если в НОТУ представят чиновникам свое видение.

«Местное радиовещание остается нашим приоритетом. Результаты за 4 года - фантастические. Это дело начинал в Нацсовете Владислав Севрюков, было много скепсиса, и он это подтвердит. Нам говорили, что местное радиовещание никому не нужно. Но сейчас поднимается волна, и это стратегическое направление», - начал Костинский. Сейчас в 24 областях Украины вещают 173 местные радиостанции. Это в основном коммерческие вещатели, доля которых составляет 62%. Остальные 38% (65 компаний) - некоммерческие радиостанции: коммунальные предприятия и общественные организации. Последние активно участвуют в проекте «Радио громад» и переходят с отмирающего проводного вещания в маломощное FM-вещание, получив там уже больше 50 частот. Костинский уверяет, что со временем коммунальные районные радиостанции превратятся в радиостанции местных ОТГ (объединенные территориальные громады). Законопроект о радиовещании громад, в котором это прописано, уже передан Комитету ВР по свободе слова.

«Мы поняли, насколько важны форматные конкурсы. Они закрепляют концепцию, которую нельзя изменить любому собственнику - старому или новому. Есть условия конкурса, которые нужно выполнять, пока существует радиовещание на этой частоте, - продолжил Сергей. - Мое личное мнение - нам нужно форматное радио, чтобы радиостанции стали меньше похожими друг на друга. Мы видим как развиваются музыкальные, развлекательные радиостанций, видим, что много сегментов остаются не освоенными. Наше задание это исправить. В первую очередь, имеется в виду информационное разговорное радио. Этот сегмент сегодня пуст, по нашему мнению». Хоркин напомнил, что в этом формате работают «Украинское радио» и «Радио НВ», но присутствующее наверняка догадались, о какой разговорной радиостанции говорит Костинский. Вы же помните, что Нацсовету к выборам нужно развить сеть новосозданной пропрезидентской радиостанции «Прямой FМ»?

Еще один форматный приоритет - радиостанция Минобороны «Армия FМ»: «Государство видит ситуацию лучше, чем ее видит бизнес и некий третий сектор, поскольку имеет специфические задания перед обществом. Развитие военно-патриотического формата - это отработка миссии по защите страны и общества. Я слишком уважаю Общественного вещателя, чтобы намекать ему, мол, давайте вы будете выполнять функции военно-патриотического вещания», - признался Костинский. Хоркин отметил, что в эфире «Украинского радио» есть немало передач на военную тематику.

По словам Костинского, Общественные радиостанции будут в приоритете только в двух случаях: «Есть неформальная стратегия развития радиовещания, она отражена в результатах нашей работы за эти годы - в первую очередь, это Общественное вещание. Ресурс, за счет которого будет достроена сеть второй и третьей радиостанций Общественного вещания, будет. Но мы пока ожидаем стратегию, видение от Общественного вещателя, потому что понимаем: сейчас есть объективные факторы, такие как недофинансирование, долги перед государственным оператором и ограниченность ресурса. Поэтому мы хотим увидеть стратегию - как планирует строить свое вещание Общественное. В соответствии с ней мы будем двигаться дальше», - удивил присутствующих Костинский.

Чернотицкий пообещал предоставить видение через две недели, а вопрос о недофинансировании предложил переадресовать Кабмину: «Безусловно, мы готовим презентации и через две недели сможем презентовать нашу стратегию с городами, продуктами и смыслами, с которыми мы идем к нашему слушателю. Мы очень ждем эти конкурсы. Было бы хорошо начать с Киева - с частот УМХ, а потом переходить в регионы. Проблемы с финансированием возникают у всех Общественных вещателей, поэтому я бы разделял недофинансирование и развитие сетей вещания. Недофинансирование - это к парламенту и правительству, а развитие сети - это к нам».

В ответ Костинский отметил, что Общественнему уже повезло больше других радиохолдингов: с 2014 года Нацсовет выдал более 250 частот в FM-диапазоне, и около 90 из них отошло радиостанциям НОТУ. Также в НОТУ должны не забывать, что местные вещатели, которым были выданы частоты, уже сегодня ретранслируют одну из радиопрограмм Общественного вещания, чаще выбирая «Проминь», а потому сеть развивается, как никогда ранее. На ближайших конкурсах Нацсовет может дополнить перечень станций для ретрансляции местными вещателями и «Армией FM».

У вас тоже из всего вышесказанного напрашивается вывод, что в НОТУ должны довольствоваться тем, что у них уже есть, а Нацсовет будет развивать сети «Прямого FM» и «Армии FM»?

С такой стратегией согласны не все. Даже Катерина Мясникова - лоббист крупных радиохолдингов - отметила приоритетность развития общественного вещания: «Ассоциация всегда была против государственной формы собственности медиа, и мы считаем, что развитие Общественного должно быть приоритетом. Именно Общественное должно выполнять все информационные задачи и удовлетворять потребности населения».

Владимир Гончаревский поделился планами «ТАВР медиа»: для начала холдинг просит Нацсовет позволить развивать вещание сетевых радиостанций.

«Есть форматы, которые еще не представлены в Украине - это не столько talk, сколько джаз и классическая музыка. Было бы неплохо развить сеть вещания формата, который еще не представлен в Украине. Это будут некоммерческие форматы. Чтобы они появлялись, необходимо, чтобы оглашались конкурсы (это может сделать только Нацсовет, - МН). В них должны участвовать или большие холдинги, или меценаты, которые бы занимались этим делом - культурой, джазовой музыкой. Это станет возможным после того, когда Нацсовет даст возможность достроить сеть крупным радиохолдингам. Увеличится покрытие, которое у топовых радиостанций сейчас составляет 70-75%, а у других - только 50-60%, что очень мало. Если будут достроены сети, появится больше денег, которые бы вкладывались в неприбыльные форматы джазовой, классической музыки», - пояснил видение ситуации холдингом «ТАВР медиа» Гончаревский.

Здесь стоит напомнить, что в мае прошлого года Нацсовет готовился огласить конкурс форматных радиостанций, и в «ТАВР медиа» к нему активно готовились. Но когда тема стала активно обсуждаться на рынке, чиновники свои планы изменили.

По мнению Катерины Мясниковой, радио, в отличие от ТВ, является прибыльным, хотя и недооцененным в современной Украине, бизнесом на основе рекламной модели монетизации. При этом Мясникова опровергла тезис о непопулярности радио: по данным исследования Kantar TNS, более 80% населения слушают радиостанции не менее 4 часов в день. Интересно, что телеисследование Nielsen выдает телевизионщикам такую же цифру - 4 часа 2 минуты просмотра ТВ в день. Выходит, что в среднем украинцы, несмотря на развитие интернета, тратят на архаичные медиа по 8 часов в день?

Дмитрий Хоркин в своей подводке также упоминал измерителя радиоаудитории, на основе данных которого распределяется рекламный пирог, но эту тему Мясникова обошла. Напомню, радиостанция «Країна FМ» выступает против исследования Kantar TNS, поскольку оно ориентируется на русскоязычное население, из-за чего украиноязычным радиостанциям сложно получить высокие рейтинги. В первой волне исследования за этот год с достаточно высокими рейтингами в топе радиостанций Киева присутствовало «Авторадио», ряд частот которого (в том числе и в Киеве) аннулировали еще в ноябре прошлого года. По мнению «Країни FМ», это указывает на некачественную работу измерителя.

Хотя тематическая конференция дает прекрасный шанс расставить все точки над «i», Катерина Мясникова не считает необходимым комментировать качество радиоисследования.

«Одна из табличек, которая была опубликована вами, - это коммерческая информация. Есть правила пользования данными - тот, кто предоставил вам эту табличку, нарушил контракт», - отрезала Катерина в ответ на мою просьбу прокомментировать ситуацию, добавив, что комментарий НАМ нужно было просить раньше - в момент написания статьи.

Не люблю оправдываться, но должна напомнить, что когда «Країна FМ» подняла скандал, в пресс-службе НАМ мне обещали предоставить комментарии как раз-таки после выхода материала. Причем не только госпожи Мясниковой, но и компании Kantar TNS - исследователи якобы планировали разъяснить все нюансы. Теперь же позиция «вы написали, а потому мы не комментируем» больше смахивает на манипуляцию, и отсутствие ответов «Радиокомитета» и измерителя порождает еще больше домыслов.

Надеюсь, в будущем эта ситуация разрешится, а пока поздравляю организаторов KYIV MEDIA WEEK с хорошим стартом новой секции. Надеюсь, в следующем году мероприятие пройдет с большим размахом и охватит все нюансы радиобизнеса в Украине.