Телевидение подорожало

Gazeta.ru, 19.08.2004
Марина Носкович

Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) в среду выразила крайнее недовольство решением Федеральной службы по тарифам (ФСТ) увеличить на 20% тарифы за использование телерадиопередатчиков и пытается его отменить.
Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) – некоммерческая общественная организация. Помимо общенациональных телеканалов (Первый канал, "Россия", НТВ) и крупнейших телесетей ("Культура", Ren TV, СТС, ТНТ, ТВЦ) в ассоциацию входят региональные теле- и радиокомпании из всех субъектов РФ.
Основные цели: представительство и защита интересов вещателей в органах власти и управления; исследование тенденций развития рынка телевизионных и радиоуслуг, рекламы и маркетинга; координация деятельности теле- и радиокомпаний по созданию и распространению телевизионных и радиопрограмм на территории России и иной деятельности, связанной с телевизионным и радиовещанием.
Была создана 31 августа 1995 года по инициативе Эдуарда Сагалаева и руководителей 41 телекомпании.
К началу 2004 года в составе НАТ 424 организации: 268 эфирных и кабельных телекомпаний, 51 радиокомпания, 2 интернет-вещателя и 103 ассоциированных члена, среди которых вещательные компании стран ближнего и дальнего зарубежья; производители программного продукта и т.д.
29 июля ФСТ приняла решение повысить с 1 сентября тарифы для всех теле- и радиоканалов. На этом ГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) планирует заработать около 600 млн рублей, которые пойдут на покупку новых передатчиков.
Но НАТ не согласна. Президент ассоциации Эдуард Сагалаев обратился с заявлением о неправомочности этого решения к гендиректору РТРС Геннадию Скляру, министру культуры и массовых коммуникаций Александру Соколову, руководителю Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (ФАПМК) Михаилу Сеславинскому и руководителю ФСТ Сергею Hовикову. Решение о повышении тарифов было подготовлено еще МАПом и должно было быть принято в мае. Однако из-за реформы правительства его приняли позже.
Повышение тарифов коснется всех, кроме государственной радиостанции "Голос России", не имеющей внебюджетных вливаний.
Изначально, кстати, РТРС просила увеличить тарифы на 30%. Но и 20% каналы не обрадовались.
Считается, что и существующие тарифы едва по плечу вещателям. В последний раз тарифы повышались чуть больше года назад – с 1 июля 2003 года. Тогда, правда, повышению предшествовали рабочие консультации между МПТР РФ, МАП, РТРС и НАТ, что позволило учесть интересы всех сторон.
Именно то, что с основными игроками рынка никто не посоветовался и решение приняли фактически за спиной у вещателей, больше всего их возмутило. "Надо прийти к ведущим игрокам и сказать: господа, я вам создам проблемы, потому что надо поднимать тарифы, – объяснил "Газете.Ru" позицию НАТ ее президент Эдуард Сагалаев. – И тогда господа скажут: мы понимаем, поднимайте, но только давайте обсудим мотивированность объема, сроки и так далее. Мы все в рынке и понимаем неизбежность роста тарифов.
Весь вопрос в том, чтобы не создавать форсмажор ни для кого. Все в отпусках, все ждут подлянки, потому что привыкли ждать. Но не такой же!
РТРС осуществляет на территории России эфирное вещание программ общероссийских телерадиокомпаний "Первый канал", ВГТРК, НТВ, "Маяк", распространяя такие телерадиопрограммы, как "Россия", "Спорт", "Радио России" и др.
Все распланировали доходы, расходы, сверстаны бюджеты – и вдруг такое!"
РТРС утверждает, что повышение тарифов необходимо, поскольку на программу модернизации передатчиков из бюджета никаких средств не выделено.
НАТ же считает, что финансово-экономического обоснования для повышения цен нет. Как говорится в обращении, принятый процент повышения носит произвольный характер. Ни стоимость электроэнергии, ни зарплата, ни другие платежи операторов связи, ни инфляция с июля 2003 года не выросли на 20%. Стоимость новых отечественных передатчиков за последние пять лет не повышалась ни разу – наоборот, по ряду типов произошло снижение цен.
Кроме того, в соответствии с отчетом самого ФГУП РТРС, результаты его финансово-экономической деятельности в 2003 году неплохие: объем выручки от реализации услуг по сравнению с 2002 годом вырос на 18%; выработка на одного работника увеличилась на 17%; показатель чистой прибыли увеличился на 228%.
Представляется, что ответ на этот вопрос лежит в плоскости необоснованных затрат ФГУП РТРС, не имеющих отношения к основной уставной задаче – обеспечение свободного эфирного телерадиовещания, но производящихся за счет платежей вещателей.
В связи с этим Сагалаев предлагает создать в РТРС наблюдательный совет, который позволит обеспечить прозрачность производственно-технической и финансово-экономической политики компании.
"Это определенные правила корпоративной этики, которые включают в себя и жесткие приемы, – заявил "Газете.Ru" Эдуард Сагалаев. – Когда с тремя каналами не советуются и не согласовывают такие серьезные вещи, как введение новой шкалы тарифов, в ответ на это организация (РТРС) должна получить по полной программе. Включая и то, что в другое время осталось бы под ковром. Мы знаем, что у РТРС и до прихода Скляра, и после существовали структуры и "дочки", не имеющие прямого отношения к деятельности. Мы молчим. Мы знаем, что был объявлен тендер на дорогостоящее оборудование, который выиграла российская компания, а купили у западной за очень большие деньги. Но мы молчим, просто намекаем, что можем пойти и дальше, если с нами не будут считаться. Это нормальная демонстрация мускулов, а не война".
НАТ надеется на то, что сроки принятия тарифов удастся перенести. Если повышение тарифов произойдет все же с 1 сентября, каналы выполнят это решение правительства, но за счет программного продукта, то есть в ущерб интересам аудитории.
"Деньги, которые планировалось потратить на покупку фильмов, на производство дорогостоящих программ, пойдут на уплату тарифов, – говорит Эдуард Сагалаев.
– Непонимание этого механизма нас и возмущает больше всего. Технические организации относятся к телевидению как к идеологической машине, не отдавая себе отчет, что с этой машиной надо обращаться сверхосторожно. Весь пафос нашего обращения в том, что с нами надо обращаться осторожно. Не потому, что мы крутые, а потому, что мы – сложная и современная машина: бросишь маленький камешек, и все начнет ломаться и буксовать".