Вокруг U.S. Agency for Global Media продолжается конфликт, который перешел из административной плоскости в судебную. Накануне ожидаемого решения федерального суда руководство агентства предложило сотрудникам «еще одну возможность… добровольно уволиться с федеральной службы в рамках Программы отложенного увольнения». Срок для принятия предложения установлен до 9 марта — непосредственно перед тем, как суд должен оценить законность уже проведённых сокращений.
За последний год структура агентства изменилась кардинально. После распоряжений о закрытии программ и подразделений были уволены или отстранены около 85% сотрудников. Крупнейший международный вещатель, входящий в систему агентства, сократил количество языков вещания с 49 до четырех. Одновременно было прекращено финансирование других зарубежных медиаструктур, работавших в Европе, Азии и на Ближнем Востоке. Для организации, чья миссия десятилетиями заключалась в обеспечении присутствия США в глобальном информационном пространстве, это означает резкое сужение операционного масштаба.
USAGM координирует деятельность сетей, вещающих на десятках языков и ориентированных на аудиторию за пределами США. Эти структуры финансируются из федерального бюджета, но по закону обязаны сохранять редакционную независимость и политическую беспристрастность. Именно на этом балансе — государственное финансирование при институциональной автономии — строилась модель международного вещания. Масштабные сокращения поставили вопрос о том, где проходит граница между управленческой реформой и фактическим демонтажем системы.
Генеральный директор агентства Кари Лейк публично характеризует происходящее как «оптимизацию». Однако федеральные суды уже высказывали сомнения в том, что исполнительная власть вправе в одностороннем порядке сворачивать деятельность структур, существование которых предусмотрено решениями Конгресса. Суд первой инстанции ранее указывал на необходимость законодательного одобрения для столь глубоких изменений. Апелляционная коллегия приостановила действие этого решения, позволив сокращениям продолжиться. Позднее другой федеральный судья распорядился временно остановить увольнение оставшихся 532 штатных сотрудников, указав на возможное нарушение установленных законом обязательств агентства.
Отдельным предметом спора стали редакционные решения. Руководство расторгло контракты с крупными международными информационными агентствами и заключило новое соглашение с One America News Network. Судьи поставили под сомнение, соответствуют ли такие шаги требованиям Конгресса о политической нейтральности государственного вещания. В рамках разбирательства Лейк было предписано дать показания под присягой о своей роли в реорганизации.
На этом фоне Конгресс одобрил финансирование международного вещания на уровне, который, по сообщениям, превышает запросы руководства агентства. Этот факт усиливает институциональное противоречие: при наличии бюджетной поддержки происходит масштабное сокращение редакций и программ. Предстоящее судебное решение должно определить, может ли руководство агентства самостоятельно менять структуру и объем вещания или подобные шаги требуют прямого согласия законодателей.
Предложение о добровольном увольнении до вынесения вердикта воспринимается как попытка завершить кадровую трансформацию до того, как суд установит пределы полномочий. Если суд признает действия руководства выходящими за рамки закона, агентству, возможно, придется пересматривать уже принятые решения. Если же позиция генерального директора будет поддержана, это создаст прецедент, расширяющий возможности исполнительной власти в отношении системы государственного международного радио и телевидения.
Фактически речь идет о модели существования публичного международного вещания США. Судебное разбирательство определяет не только судьбу сотрудников и программ, но и принцип, по которому государство может управлять медиаструктурами, созданными для работы за пределами страны и обязующимися сохранять редакционную автономию. Решение суда станет ориентиром для будущих реформ — вне зависимости от того, какая администрация будет находиться у власти.
02.03.2026
