Верховный суд США большинством в шесть голосов против трех принял решение, существенно расширяющее полномочия президента в отношении независимых федеральных регуляторов. Суд постановил, что глава государства может увольнять членов таких органов без необходимости доказывать наличие законных оснований. Решение затрагивает в том числе Федеральную комиссию по связи (FCC).
Поводом стало дело «Трамп против Слотер». Суд отменил решение нижестоящей инстанции, которая восстановила в должности члена Федеральной торговой комиссии (FTC) Ребекку Слотер после ее увольнения президентом Дональдом Трампом в марте 2025 года. Одновременно Верховный суд фактически отказался от правовой позиции, действовавшей с 1935 года после решения по делу «Исполнитель завещания Хамфри против Соединенных Штатов», которое ограничивало возможность президента увольнять членов независимых комиссий.
Председатель Верховного суда Джон Робертс указал, что органы, осуществляющие исполнительные функции, должны оставаться под контролем президента, а ограничения на их увольнение противоречат принципу разделения властей.
Решение может иметь непосредственные последствия для комиссара FCC Анны Гомес. В отличие от закона, регулирующего деятельность FTC, Закон о связи не содержит прямой нормы, защищающей членов комиссии от увольнения без уважительной причины. Это значительно ослабляет возможные юридические позиции Гомес, ранее заявлявшей, что намерена оспаривать свое возможное увольнение в суде.
При этом немедленное отстранение комиссара может создать практическую проблему. Сейчас в составе FCC работают три человека — председатель Брендан Карр, комиссар Оливия Трасти и Анна Гомес. Для принятия официальных решений комиссии необходим кворум из трех членов. В случае увольнения Гомес без назначения преемника работа регулятора может оказаться фактически парализована.
Анна Гомес остается одним из наиболее последовательных критиков политики руководства FCC в вопросах лицензирования вещателей, свободы прессы и регулирования контента. Решение Верховного суда также подтверждает позицию председателя комиссии Брендана Карра, который ранее утверждал, что FCC не является полностью независимым органом, поскольку ее члены могут быть отстранены президентом.
С решением большинства не согласились судьи Соня Сотомайор, Елена Каган и Кетанджи Браун Джексон. В особом мнении они заявили, что суд пересматривает более чем вековую практику функционирования независимых федеральных агентств и усиливает президентский контроль над ними. Судья Нил Горсач, поддержав итоговое решение, отдельно предупредил, что оно усиливает концентрацию полномочий исполнительной власти, не пересматривая объем функций, ранее делегированных независимым комиссиям.
При этом Верховный суд специально оговорил, что принятое решение не распространяется на Федеральную резервную систему, указав на ее особый конституционный статус.
Срок полномочий Анны Гомес истекает 1 июля, однако по закону она может продолжать исполнять обязанности до утверждения преемника Сенатом. После решения Верховного суда вопрос о ее дальнейшем пребывании в составе FCC становится прежде всего политическим. От решения администрации будет зависеть, пойдет ли она на увольнение комиссара, рискуя оставить Федеральную комиссию по связи без необходимого кворума в период рассмотрения важных лицензионных и регуляторных вопросов.
#29 от 30.06.2026
